国务院新闻办公室11日发表《中国的亚太安全合作政策》白皮书。白皮书1万6千余字，除前言和结束语外，共分中国对亚太安全合作的政策主张、中国的亚太安全理念、中国与地区其他主要国家的关系、中国在地区热点问题上的立场和主张、中国参与亚太地区主要多边机制、中国参与地区非传统安全合作等六部分。白皮书说，亚洲和太平洋地区在世界格局中具有重要战略地位。近年来，地区国家进一步加大对亚太地区的重视和投入。

随着国际关系格局的深刻调整，亚太地区格局也在发生重要深刻变化。白皮书说，中国愿同地区国家促进共同发展，夯实亚太和平稳定的经济基础；推进伙伴关系建设，筑牢亚太和平稳定的政治根基；完善现有地区多边机制，巩固亚太和平稳定的框架支撑；推动规则建设，完善亚太和平稳定的制度保障；密切军事交流合作，增强亚太和平稳定的保障力量；妥善处理分歧矛盾，维护亚太和平稳定的良好环境。白皮书指出，中国倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，努力走共建、共享、共赢的亚太安全之路。

未来的地区安全架构应是多层次、复合型和多样化的，其建设应是地区国家的共同事业，建立在共识基础之上，与地区经济架构建设协调推进。白皮书介绍了中国同美国、俄罗斯、印度、日本等地区主要国家的关系，表示中国积极发展与亚太其他国家的友好合作关系，不断增进政治互信，加强经贸联系，密切人文交往，扩大防务交流合作，共同促进亚太地区和平稳定与繁荣发展。白皮书阐述了中国在朝鲜半岛核、反导、阿富汗、打击恐怖主义、海上等地区热点问题上的立场和主张，介绍了中国参与中国-东盟合作、东盟与中日韩（10+3）合作、中日韩合作、东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会、澜沧江-湄公河合作、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议等亚太地区主要多边机制的情况。白皮书还介绍了中国参与救灾、反恐、打击跨国犯罪、网络安全、海上安全、防扩散与裁军等地区非传统安全合作的情况。

白皮书说，中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。在此过程中，中国将为亚太地区带来更多的合作机遇和发展红利。中国愿同地区国家一道，坚持合作共赢，扎实推进亚太安全对话合作，促进新型国际关系建设，共同开创亚太地区更加美好的发展前景。

各国要创新安全理念、完善地区安全架构白皮书指出，冷战思维、零和博弈、武力至上的陈旧安全理念已不合时宜，各国应创新安全理念，推动完善地区安全架构，为维护亚太安全探索出新路径。白皮书说，中国倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，努力走共建、共享、共赢的亚太安全之路。

共同安全，就是要尊重和保障每一个国家安全，不能一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全；综合安全，就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全；合作安全，就是要通过对话合作促进各国和本地区安全；可持续安全，就是要发展和安全并重以实现持久安全。白皮书指出，维护亚太长治久安，关键在于构建面向未来、符合地区实际、满足各方需要的安全架构。未来的地区安全架构应是多层次、复合型和多样化的，其建设应是地区国家的共同事业，并建立在共识基础之上，与地区经济架构建设协调推进。

白皮书说，2015年以来，中国继续积极参与和推动亚太救灾交流合作，主办多个国际会议和活动，并先后向马来西亚、缅甸、斯里兰卡、尼泊尔等国提供援助。中国积极参与地区非传统安全合作白皮书说，2015年以来，中国先后与周边多个国家开展打击涉恐偷渡犯罪合作，成功抓获了一批在本地区活动猖獗的涉恐嫌犯和蛇头，重挫了东伊运等恐怖组织非法偷渡网络，有效抵制和防范了东伊运等恐怖组织对本地区的渗透。白皮书说，中国政府高度重视打击跨国犯罪，致力于全面、切实履行《联合国打击跨国有组织犯罪公约》。中国积极参与打击跨国有组织犯罪国际合作，与联合国及其他国际和区域组织保持良好合作。

白皮书指出，中国支持并积极参与国际社会加强网络安全的努力。中国主张网络空间应用于促进社会经济发展、国际和平与稳定和人类福祉，倡导各方共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的互联网国际治理体系，认为当务之急是在联合国框架下制定各方普遍接受的网络空间国际行为准则。白皮书说，中国与东盟国家在海上安全、科研环保等领域开展一系列交流合作活动。中国积极参与和推动海上安全对话合作。

此外，白皮书强调，中国一贯积极支持和参与国际军控、裁军与防扩散努力，主张全面禁止和彻底销毁核武器。中国一贯主张全面禁止和彻底销毁包括化学武器在内的一切大规模杀伤性武器，反对任何人发展、保留或使用化学武器。中国阐述在地区热点问题上的立场和主张白皮书说，中国坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。

中国将继续与国际社会一道，为推进半岛无核化、实现半岛及东北亚长治久安作出不懈努力。白皮书说，中国一贯认为，搞冷战式的军事同盟、构筑全球和地区反导体系，既不利于构建战略稳定与互信，也不利于构建包容性的全球及地区安全格局。美国和韩国宣布并推进在韩国部署萨德反导系统，严重破坏地区战略平衡，严重损害包括中国在内的本地区国家战略安全利益，与维护半岛和平稳定努力背道而驰。

中国坚决反对部署萨德反导系统，强烈敦促美韩停止有关进程。白皮书说，中国支持阿富汗和平重建，认为只有推进阿人主导、阿人所有的包容性和解进程，才是解决阿富汗问题的唯一正确出路。中国将继续为推进阿富汗和解进程发挥建设性作用。

白皮书指出，中国反对一切形式的恐怖主义，主张国际社会应按照《联合国宪章》宗旨和原则以及其他公认的国际关系基本准则，广泛开展合作。同时，在反恐问题上不能搞双重标准，不能将恐怖主义与特定的国家、民族、宗教相联系。

白皮书说，中国一贯提倡平等、务实、共赢的海上安全合作，坚持以《联合国宪章》的宗旨和原则，公认的国际法和现代海洋法，包括《联合国海洋法公约》所确定的基本原则和法律制度以及和平共处五项原则为处理地区海上问题的基本准则，坚持合作应对海上传统安全威胁和非传统安全威胁。白皮书强调，中国始终坚持通过谈判协商和平解决争议，坚持通过制定规则和建立机制管控争议，坚持通过互利合作实现共赢，坚持维护南海和平稳定及南海航行和飞越自由。白皮书说，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，中国对钓鱼岛的主权有着充足的历史和法理依据。

中方愿继续通过对话磋商妥善管控和解决有关问题。白皮书说，中国始终将东盟作为周边外交优先方向，坚定支持东盟一体化，支持共同体建设，支持东盟在区域合作中的中心地位。

白皮书说，东盟与中日韩（10+3）合作是东亚合作的主渠道。中方推动各方加大投入，落实好《第二东亚展望小组（EAVGⅡ）报告》和《20132017年10+3合作工作计划》，积极推进10+3框架下的务实合作。白皮书指出，中日韩是东亚重要国家，是引领东亚经济一体化的主要力量，加强三国合作有利于三国自身发展，也有利于促进本地区稳定与繁荣。白皮书说，东亚峰会是领导人引领的战略论坛。

经济发展合作与政治安全合作是驱动东亚峰会的两个轮子，应该相互促进、同步前进。白皮书指出，东盟地区论坛是亚太地区具有重要影响力和较强包容性的官方多边安全对话与合作平台。各方应将建立信任措施贯穿于论坛进程始终，在共识基础上循序渐进探索符合地区实际的预防性外交模式，同时，加强对话和务实合作，共同应对非传统安全威胁等挑战。

白皮书指出，东盟防长扩大会是亚太地区级别最高、规模最大的防务安全对话与合作机制，对增进各成员国防务部门和军队间互信、促进务实合作发挥了重要作用。白皮书说，澜沧江湄公河合作机制旨在通过务实合作，进一步深化澜湄六国睦邻友好，促进次区域国家经济社会发展，打造团结互助、平等协商、互惠互利、合作共赢的澜湄国家命运共同体。

澜湄合作取得积极进展，确立了政治安全、经济和可持续发展、社会人文三大合作支柱，确定了互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业减贫五个优先方向，并提出早期收获项目联合清单。白皮书说，2015年以来，上海合作组织保持健康稳定发展势头，政治、安全、经济、人文等领域合作不断取得新成果，国际地位和影响力持续上升。

中国积极推动并参与上合组织各领域合作，与其他成员国、观察员国和对话伙伴的双边关系持续发展。白皮书说，中国积极落实亚洲相互协作与信任措施会议各领域信任措施，创新亚信合作平台。

中国积极发展与亚太其他国家的友好合作关系白皮书表示，中国积极发展与亚太其他国家的友好合作关系，共同促进亚太地区和平稳定与繁荣发展。白皮书说，中方愿继续推动中美关系持续健康稳定发展，并期待与美新一届政府共同努力，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，拓展两国在双边、地区、全球层面各领域合作，以建设性方式管控分歧，推动中美关系在新的起点上取得更大进展，更好造福两国人民和各国人民。白皮书说，中国和俄罗斯互为最大邻国，互为战略协作伙伴和外交优先方向。当前，中俄全面战略协作伙伴关系在高水平上呈现更加积极的发展势头。

两国在亚太事务中保持着良好合作。两军关系进一步发展。

白皮书说，2015年以来，中印面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系进一步深化，双方确立了构建更加紧密发展伙伴关系的目标，各领域交流与合作不断推进，并在国际和地区问题上保持良好沟通和协调。白皮书说，2015年以来，中日关系总体延续2014年底形成的改善势头。

同时，中日关系仍存在不少复杂敏感因素。中方敦促日方切实遵守中日四个政治文件和四点原则共识，妥善管控分歧矛盾，避免给中日关系改善进程带来干扰。白皮书指出，中国积极发展与亚太其他国家的友好合作关系，不断增进政治互信，加强经贸联系，密切人文交往，扩大防务交流合作，共同促进亚太地区和平稳定与繁荣发展。

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